王建满书记在“创建学习型社会”活动动员大会上讲话

　　在全市深入开展创建学习型社会动员大会上的讲话

王建满

　　(2007年10月10日)

　　同志们：

　　在全市人民满怀豪情喜迎党的十七大胜利召开的重要时刻。今天我们召开这个大会，目的就是为全面掀起学习宣传贯彻党的十七大精神热潮做准备，用党的十七大精神武装头脑，动员广大干部群众牢固树立全民学习、终身学习的理念，积极投入学习型社会创建活动，在全市上下形成学习风，创新潮，为温州实习第三次跨越提供强大动力和战略支撑。下面，我代表市委、市政府，讲三个问题。

　　一、充分认识深入开展创建学习型社会生活的重大战略意义

　　学习是人类永恒的课题，是一切文明进步的源泉。当今时代，更是一个信息爆炸和知识倍增的时代，新知识和新技术的发展一日千里，学过的东西很快就会过时，不熟悉的东西越来越多。学习，已经成为生存和发展的第一需要；学习型社会，已经成为未来发展的必然趋势；建设学习型社会，已经成为竞争制胜的重要法宝。一个城市、一个地区、一个国家的竞争力标志是什么？经济实力、军事实力等硬实力是竞争力，文化力、学习力、创新力等软软实力也是竞争力。从某种程度上讲，软实力比硬实力更加重要，软实力是核心竞争力。只有软实力的强大，才是真正的强大；只有软实力与硬实力相协调的竞争力，才是不可战胜的竞争力。一个社会、一个家庭。一个人生活幸福的标志是什么？对一个人、一个家庭来讲，物质生活丰裕是幸福的基础，精神生活丰富才是幸福的境界；对一个社会来讲，经济发展是基础，文化和谐才是灵魂。只有物质生活与精神生活相协调、经济繁华与文化繁华相统一，才是社会生活幸福的真谛。建设学习型社会，目的是促进人的全面发展，根本的是提升发展软实力，说到底是社会文化建设。党的十六大以来，市委根据中央和省委的要求，部署开展了创建学习型社会活动，各地各部门在构筑终身教育体系、创建学习型组织等方面，进行了积极探索和实践，取得了阶段性明显成果。但是，实践无止境，发展也无止境，学习也无止境。新阶段新形势新任务，对创建学习型社会提出了新的更高要求。全市上下一定要统一思想，深入认识，从落实科学发展观和构建和谐社会的高度出发，从实现第三次跨越的大局出发，从创业富民创新强市的要求出发，从培养城市发展软实力的实际出发，切实增强深入开展创建学习型社会的使命感和紧迫感，与时俱进地推进学习型社会建设。

　　第一，这是喜迎党的十七大胜利召开，学习贯彻落实十七大精神的迫切需要。党的十七大，是在我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议，是全党全国各族人民政治生活的一件大事。开好十七大，对于我们清醒认识当今世界和当代中国发展的大势，全面把握我国发展的新要求和人民群众的新期待，认真总结我们党治国理政的实践经验，科学制定适应时代需求和人民愿望的行动纲领和大政方针，从新的历史起点出发，团结带领全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有十分重大的意义，必将掀开我们党和国家历史发展的新篇章，迈出实现中华民族伟大复兴的新步伐。现在，距离党的十七大胜利召开，只有几天时间了。迎接党的十七大胜利召开，学习好，贯彻好、落实好党的十七大精神，用十七大精神引领思想、指导实践、推动工作，是当前和今后一个时期的首要政治任务。在这个时候部署深入开展创建学习型社会活动，第一位的就是要全民动员、全面发动，做好学习宣传贯彻十七大精神的一切准备。各地各部门一定要从这个政治高度，深刻认识深入开展创建学习型社会活动的重大意义，密切关注党的十七大召开，周密部署、认真谋划学习宣传贯彻党的十七大精神，以实际行动迎接党的十七大胜利召开。

　　第二，这是深入贯彻省第十二次党代会精神，走创业富民创新强市之路的迫切需要。学习是创新的基础，创新是学习的目的。创新从来没有像今天这样，对经济社会发展产生如此深刻的影响；创新能力也从来没有像今天这样，对一个地方、一座城市的发展起着决定性的作用。现在，从中央到地方，都对创新发展高度重视，并将其提高到了一个前所未有的高度。在今年全国科技大会上，党中央作出了坚持走自主创新道路、建设创新型国家的重大战略部署。省第十二党代会的主题，就是突出创新，坚定不移地走创业富民创新强省之路。抓住了创新，就抓住了深入落实科学发展观的关键；抓住了创新，就抓住了全面落实省党代会精神的本质。对温州来讲，我们是吃“改革饭”长大的，是靠创新立业起家的。能不能在创新上有新作为、大作为，建成创新型城市，将决定温州发展的走向和态势，决定温州在新一轮区域竞争中的实力和地位，甚至决定温州今后发展的前途和命运。创建学习型社会与建设创新型城市，是一个城市现代化建设紧密联系的两个方面，二者相互依存、相互促进、相辅相成。创建学习型社会是建设创新型城市的基础，建设创新型城市是创建学习型社会的目标要求和检验标准。我们深入开展创建学习型社会活动，就是要通过广泛建立各种学习型组织，引导广大市民确立新的学习观，开展全民学习、主动学习、终身学习、团队学习、创造性学习，不断解放思想，拓宽视野，在全社会培育创新意识，倡导创新精神，为创新型城市建设营造良好的创新文化氛围，为城市的创新发展源源不断地提供各类高素质人才，为创新型城市建设奠定坚实的组织基础和群众基础。

　　第三，这是全面落实市第十次党代会奋斗目标，实现温州第三次跨越的迫切需要。改革开放近30年以来，我们温州历尽千辛万苦，经历风风雨雨，创造了生机勃勃的发展模式，用10多年的时间，实现了由贫穷到温饱的第一次跨越；又用10多年的时间，实现了由温饱到总体小康的第二次跨越。现在，温州已经站在一个新的历史起点上。市第十次党代会，以科学发展、和谐发展、率先发展、可持续发展为要求，提出了实现由总体小康到全面小康第三次跨越的历史性任务。实现第三次跨越，这是市委顺应历史潮流的科学决策，是全市人民追求幸福的共同愿景，是温州城市未来发展的宏伟蓝图，是追求更高层次、更高要求、更高境界的发展，讲到底是中国特色社会主义在温州的具体实践。但是，当前推进第三次跨越，机遇和挑战并存、希望和困难同在、压力和动力兼具。特别是论区位，温州“前不着村后不着店”，难以深层次地苍郁“长三角”和“珠三角”“两大经济圈”的分工与合作，地缘经济十分不利；论资源，我市人均耕地只有全省平均水平的一半、全国平均水平的1/5，正面临发展空间、环境承载、产业发展和要素制约“四个难以为继”，拼资源、拼环境、评投入，温州没有这个资本，也从来不是强项；论体制，这是温州过去发展的最大优势和最大动力。但随着我国市场经济体制的初步建立，各地基本上站在了同样的平台上，温州已经没有你无我有的优势。那么，温州的出路何在？毛主席老人家说过，政治路线确定以后，干部就是决定因素。温州要实现第三次跨越，温州人就是决定因素。特别能吃苦、特别能创业、特别能创新的温州人，这是温州最大的软实力，是温州过去、现在、未来发展最宝贵、最重要的战略资源。当然，过去讲人的优势是人多力量大、特别能吃苦，现在讲人的优势关键在人的素质。只有用科学理论和现代知识武装起来的温州人，才是实现第三次跨越真正的战略资源。深入开展创建学习型社会活动，就是要坚持以人为本，大力培养各类高素质劳动者和创新人才，全面提升市民素质，形成新的竞争优势，为实现第三次跨越提供强有力的人才支撑和智力保证。

　　二、切实把握深入开展创建学习型社会活动的目标任务和基本要求

　　我市深入开展创建学习型社会，总的目标要求是：以科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和省第十二次党代会以及市第十次党代会精神，以提升个人与组织的学习力和创造力、增强城市创新能力和综合竞争力为目标，以学理论、学知识、学先进、学技能为重点，坚持示范带动、全民参与、鼓励创新、注重实效，积极创建各类学习型组织，深入开展形式多样的学习活动，努力形成人人学习、时时学习、处处学习的良好风气和勇于创新、乐于创新、善于创新的浓厚氛围，为推进创新型城市建设、实现“第三次跨越”提供强大的精神动力和智力支撑。根据这个目标要求，当前和今后一个时期要着重抓好以下五项工作：

　　第一，开展“五大创建”，构建全民学习的组织网络。创建学习型社会必须从建立各类学习型组织入手，构筑起建设学习型社会的支柱框架，以点带面，推动建设学习型社会工作深入开展。

　　一要以提高干部队伍素质和办事效率为目标，大力推进学习型机关建设。学习型机关在学习型社会创建中起主导作用。要通过学习型机关建设，把干部推进课堂，向书本学习；引向基层，向实践学习；逼上擂台，向列’手学习，在竞争中锤炼，在实践中提高，从根本上解决干部的“知识恐慌”和“本领恐慌”，切实解决机关干部和机关作风方面存在的突出问题，努力打造一支政治坚定、务实高效、勤政廉洁的干部队伍，建设适应时代要求、人民群众满意的党政机关。

　　二要以增强企业创新力和竞争力为目标，大力推进学习型企业建设。企业是城市核心竞争力的物质承担者，是创建学习型社会的中坚。全市各类企业都要开展创建学习型组织活动，构筑全方位、全员化学>--j教育体系，培育企业文化，弘扬创新精神，大力推进制度创新、管理创新、科技创新、产品创新和市场创新，不断提升我市各类企业的持久竞争力。广大企业家要把学习作为创新企业文化、提升竞争力的重要选项，着力提高现代经营管理水平，努力实现由“睡地板出老板”向“看黑板出老板”转变。

　　三要以提高市民素质和增进社区和谐为目标，大力推进学习型社区建设。社区是城市发展的基础。要整合社区学习教育资源，完善学习体系和学习网络，组织开展适合各类人群特点的学习教育活动，满足居民精神文化需求；广泛学习推广公民基本道德规范和文明礼仪知识，切实加强社会主义荣辱观教育，倡导健康文明的生活方式，积极改善社区内部的人文环境；结合和谐社区建设，不断深化和扩展学习型社区建设的内涵，努力建设文明、和谐、安全、祥和的新型社区。

　　四要以提高农民科学文化素质和思想道德素养为目标，大力推进学习型村镇建设。村镇是创建学习型社会的重要方面。要充分利用现有资源、调动各方面力量，深入实施“百万农村劳动力素质培训工程”，提高农民群众的就业和创业能力。大力加强农村文化建设，扩大农村文化阵地，组织开展各类健康有益的群众性文体活动，丰富农民文化生活，共建共享社会主义新农村的新成果。

　　五要以提升生活质量和弘扬传统家庭美德为国标，大力推进学习型家庭建设。家庭是社会的细胞，要不断强化学习观念，开展重家教、以德立家，以学兴家活动，形成“父母带头学习、家庭全员学习、互动创新学习”的浓厚学习氛围；要实现社会与家庭的学习互动，提高家庭成员参与社会的活动能力、竞争能力、发展能力，使家庭的每一个成员都能成为新世纪新阶段经济和社会发展的有用之才。

　　第二，落实“四项举措”，搭建全面学习的支撑平台。创建学习型社会，必须要有学习的阵地和支撑平台，为广大干部群众加强学习创造必要的条件。重点要抓好四个平台建设。

　　一要开辟学习课堂。就是建设好“三个论坛”，即以领导干部为主要对象的“发展讲坛”，以普通干部为主要对象的“跨越论坛”，以广大市民为主要对象的“大榕树学堂”，邀请国内外知名专家学者、组织各级领导干部和各类先进人物，定期举办系列主题讲座，开展思想交锋和专题讨论，达到活跃学习氛围、不断解放思想、吸取新鲜知识的目的。

　　二要建设学习阵地。就是办好乡镇“求知超市”和村级“农家书屋”，为广大农民群众特别是农村青少年求知学习创造条件。要根据“政府扶持、市场运作”和“公益服务为主”的原则，力争在每个乡镇都建立“求知超市”、每个村都有“农家书屋”，切实提供图书借阅、技能培训、导学导读、信息交流等服务。继续实施“千村千企千书架”工程，提供农村急需的实用技术、法律等书籍，确保每个“书屋”的藏书量达到200册以上。

　　三要办好学习网络。就是要开通“书香温州”网站，进一步健全农村党员电教网络体系建设，积极为广大干部群众开展读书学习活动加强理论指导，开展解疑答惑，推荐新书好书等服务。

　　四要建立学习制度。就是要建立机关干部夜学制度。每个机关干部必须每月夜学一次，每月读一本好书，每季听一场党课，每年撰写1—2篇体会文章，以机关干部的带头学习，推动全社会学习。

　　第三，突出“三项内容”，拓宽全方位学习领域。创建学习型社会，是具有宽阔外延和丰富内涵的广义学习，是从理论到买践的大学习，是面向全体干部群众的大学习，是致力于从灵魂深处解决思想问题的大学习。必须突出提高素质、创新发展这个主题，在不断深化和拓展学习内容同时，重点抓好三个方面的学习。

　　一要向理论学习。理论素质是思想业务素质的灵魂。学理论就是要用科学思想武装头脑，始终做到理论上清醒，政治上坚定。要深学、精学、持之以恒地学，坚持学以致用，把科学理论、观点、方法学到手，用理论解决问题、指导实践、推动工作。要把马克思主义基本理论的学习作为重中之重，深入学习马克思主义中国化的最新成果，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大理论创新成果，深入学习胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话精神。特别要把深入学习党的十七大精神作为创建学习型社会的第一课，在全市上下迅速掀起一个学习贯彻十七大精神的高潮，深刻领会十七大精神实质，用十七大精神武装头脑，以十七大精神引领创新和发展实践，把党的理论创新成果转化为推进科学发展的行动指南和全面建设惠及全民小康社会的生动实践。

　　二要向实践学习。实践是一个大学堂，是考量我们执政能力和创业水平最公正的考场，也是提升能力与水平的最好平台。为此，我们必须不断在实践中学习，向实践要能力，向实践要本领，向实践要真知。特别要在工作实践中提高创新能力，善于用活政策、善于创造条件，把创新的观念、激情融入到工作中，在改革中找出路，在创新中求突破，切实解决发展中面临的难题。

　　三要向先进学习。一个榜样就是一种力量，一个典型就是一面旗帜。广大干部群众必须善学先进，勤学先进，学人之长、补己之短。要巧学先进地区的谋事干事的理念，冲破“思维瓶颈”。凡是有利于科学发展、有利于老百姓的事情，都应少讲“不能办”，多想“怎么办”、“如何干”，形成创业创新的热烈风气。同时，要精学他们的干事方法和管理机制，在同样的条件下，看别人出什么招、施什么策、用什么制度、做什么项目、推动工作，促进发展，从而撬动我市经济社会又好又快发展。

　　第四，搞好“两项活动”，营造浓厚的学习氛围。“一花独放不是春，百花齐放春满园”。创建学习型社会必须要良好的学习氛围，吸引人民群众广泛参与，不断增强工作的群众性、实效性和感召力、吸引力。重点要抓好两项活动。

　　一要组织开展丰富多彩的群众性学习实践活动。要以每年4月的“全民学习月”为龙头，针对不同时段、不同组织的实际创新活动载体，开展学习活动。当前，要根据实施意见的要求，在机关开展“求知创新、服务创优”主题实践活动，在企业开展“创新、提升、跨越”主题实践活动，在社区开展“书香传递手拉手”活动，在农村开展“三农”读书乡村行活动，在家庭开展“我读书我快乐”活动。通过这些活动，引导广大干部群众切实增强创建主体意识，牢固树立“终身学习”、“学习决定命运”、“学习与工作相结合”的理念，积极投身创建活动，形成“人人参与创建、个个乐于学习”的生动局面。

　　二要组织开展学习创新评先活动。设立年度创新奖，每年评出“十大创新企业”、“十大创新人物”、“十大创新成果”，对推进创新成效显著、贡献突出的地方、部门、企业和个人，给予激励。开展学习型组织和个人“五十五百”评选活动，定期评选出“十佳学习型领导班子、十佳学习型企业、十佳学习型社区、十佳学习型村庄、十佳学习型家庭”和“百名创新型公务员、百名知识型温商，百名文明之星，百名创业致富之星，百名学习之星”，给予表彰和奖励，在全社会形成鼓励学习、激励创新的浓厚氛围，营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好环境。

　　第五，实施“一项工程”，树立新时期温州人的良好形象，深入实施新一轮“文明素质提升”工程，目标上要努力建立中国社会主义核心价值观；内容上要广泛开展社会主义荣辱观教育、爱国注意教育、诚信教育和社会公德、职业道德、家庭美德的学习教育、大力弘扬民族精神、时代精神、温州人精神和温州城市精神；载体上要结合创建文明城市，深入组织开展百万少年重道德、百万市民进课堂、百万市民讲礼仪、百万市民献爱心、百万市民创建文明等活动；对象上要突出未成年人思想道德教育，突出外来务工人员遵纪守法教育，突出广大市民文明礼仪教育，教育和引导全体温州人树立讲道德、讲诚信、讲爱心、讲文明、讲礼仪的良好形象。

　　三、切实加强对深入开展创建学习型社会活动的组织领导

　　创建学习型社会是一项长期任务和重大社会系统工程，需要党政力量引导推动，需要全社会的共同参与、各地各部门各单位都要高度重视，加强领导，落实责任，健全机制，全面提高创建活动的组织化程度，确保创建工作协调、有序、高效开展，实现学习效能的最大化。

　　第一，强化组织推动。各地各部门各单位都要把创建学习型社会工作纳入重要议事日程。一要加强领导，市里已成立了创建学习型社会工作指导委员会，办公室设在市委宣传部，统一领导、指导、协调、督促全市创建工作。同时，明确了有关机关工委牵头；学习型社会企业建设，由市经贸局和总工会牵头；学习型社区建设，由市文明办牵头；学习型乡村建设，由市委农办牵头；学习型家庭建设，由市妇联牵头。各牵头单位要密切配合，形成合力，共同抓好1+5方案的组织实施。各地、各部门、各单位也要建立相应机构，要形成全市各级齐抓共管、科学分工的工作体系和合作机制。二要落实责任。要把创建学习型社会纳入各级党委政府重要工作目标责任制，与文明单位创建结合起来，与机关作风建设结合起来，实施目标管理，与其他重要工作一道部署，一同安排，一并落实，统一考核。三要细化任务。各地各部门各单位都要根据市委、市政府都总体要求，结合各自实际，精心制定实施意见和工作计划，创设工作载体，深化细化各项创建任务，确保创建成效。

　　第二，强化领导劳动。各级干部特别是立领导干部在创建学习型社会中具有非常重要的作用。一方面要高度重视，切实负起领导责任，经常深入基层，深入一线，广泛开展调查研究，及时解决在创建实践中碰到的难点、热点问题，确保创建目标实现。另一方面要率先垂范、带头学习，充分发挥表率作用。要通过深学政治理论，精学本职业务，勤学修身知识，提高自身综合素质，增强驾御全局、协调各方、解决矛盾的能力，以适应时代前进的新要求。要把学习作为一种觉悟、修养、境界和责任，以对党的事业、对历史高度负责的态度加强学习，以实际行动带动广大党员、干部和群众的学习，在全市上下形成学习的风气，研究的风气、探索的风气、实践的风气、创新的风气，推动创建学习型社会活动深入持久开展。

　　第三，强化机制驱动。一要完善约束机制。组织人事部门要认真搞好调研，积极借鉴先行地区经验，尽快制定机关干部学习考核办法，着力解决学习动力不足、压力不够的问题，将机关干部的学习态度、学习成果作为年度考核、任职定级、晋升职务的重要依据之一，促进机关带头学习，以此带动全社会的学习。劳动和社会保障局等部门制定相关政策，实行职业资格证书制度、劳动预备制度和就业准入制度，以此增强人们学习的危机感和紧迫感，变“要我学”为“我要学”。二要完善激励机制。各地、各单位和各企业要从实际出发，制定相关激励政策，激励人们崇尚科学、追求知识的热情，真正使广大干部群众学有动力，学有压力，学有深度，学有成效。三要建立投入机制。各级财政和有关部门要安排必要的经费，着眼长远，舍得花钱，保证创建学习型社会活动的需要。

　　第四，强化宣传促动。要充分发挥新闻媒体的主渠道作用，加强策划组织，开辟专栏和专题节目，组织宣传报道。在创建初始阶段，集中宣传创建学习型城市的重要意义和国内外建设学习型社会的动态趋势，形成舆论声势。随着创建工作的不断深入，要进行深度报道，重点宣传创建学习型社会中涌现出来的先进典型，介绍推广创建各类学习型组织的先进经验，引导干部群众适应时代发展的要求，更新思想观念，树立终身学习的理念，逐步增强学习力和创造力。

　　第五，强化工作落实。开展学习型社会创建活动，不是为了单纯学习而学习。我们强调学习的根本目的，是为了营造新的优势，打造新的引擎，推动新的发展。归根结底，是为了推动党的十七大精神的贯彻落实，推动市第十次党代会确定的战略任务的落实，推动当前各项工作的落实。各地各部门一定要正确处理好加强学习与工作落实的关系，把创建学习型社会与当前正在开展的“转作风、抓落实”督查活动有机结合起来，在学中干，在干中学，把创建活动激发的热情转化为推动工作的能力，全力以赴抓好当前各项工作，确保全面完成今年的目标任务。

　　同志们，创建学习型社会，是学习贯彻党的十七大精神的要求，是一个迎接挑战，再造优势的探索实践，是一个只有起点，没有终点的动态过程。我们一定要以学习贯彻党的十七大精神为强大动力，充分认识创建学习型社会的重要战略意义，全党动员，全民参与，大力弘扬“温州人精神”，以高度的使命感和责任感，以求真务实的工作作风、以扎实可靠的工作措施，不断把创建学习型社会活动引向深入，为实现温州第三次跨越作出更大的贡献。